源自于民间，扎根于民间，服务于民间，繁荣于民间。近年来，我市民营剧团以农村这个广阔的舞台，活跃于大江南北，为广大群众提供健康丰富精神食粮的同时，也创造了可观的收益，成为我市地方经济发展的一大特色产业。
一、我市民营剧团的基本情况
解放初期，在原来组织分散、自由组合的民间剧团基础上，我市创办了一批农村业余越剧团，区、乡、村各级剧团达到30多个，从艺者千余人。在文革中，这些剧团相继解散，民间越剧演员也“青黄不接。1979年后，通过每年举办速成培训班等形式，培训了2000多人，为民营剧团的重生打下了人才基础。尤其是近年来，市委、市政府有意识地扶持发展民营剧团，出台各项扶持政策，创办越剧节会，发展越剧艺校，为民营剧团的繁荣注入了生机和活力。截止2005年底，全市民营剧团已发展到112个，年均从业人员3800余人，全年演出36000场左右，年收入8000万元。我市民营剧团产业化建设成果被国家文化部和浙江省文化厅作为典型推广，2005年6月，李长春、刘云山、陈至立以及习近平、陈敏尔等中央、省领导分别在我市民营剧团建设的典型材料上作了重要批示，7月24日中央电视台新闻联播节目播出了专门报道。
二、我市民营剧团的基本特点
我市民营剧团的形成和发展，是改革开放的产物，是市场经济的使然。与国办专业剧团相比较，我市民营剧团的发展呈现以下五个方面的特点：
1、组团形式多样。我市民营剧团的组建采用个人投资方式，基本上是通过演出经纪人（一般就是剧团团长）采用“自愿组团、自主经营、自备服装、自带伙食、自定分配”的办法进行组织，完全依靠自己在演出市场中创造效益。按演出时间分，民营剧团大致可分为常年性、季节性、临时性三类，其中年演出时间在8个月以上常年性剧团有54个，演出时间3个月以上季节性剧团有35个，演出时间1个月左右、仅在春节和庙会期间演出的临时性剧团为23个。
2、艺人来源广泛。民营剧团的艺人来源大致可以归纳为四类：一是老艺人。多为早期区社剧团中的演员和乐手，包括从国家专业越剧团退休回乡的演员和乐手。二是从各类培训班走上舞台的演员和乐手。我市长期以来举办的各类培训班，培养出的大批演员是民营剧团的中坚力量。三是越剧爱好者。在越剧之乡环境的熏陶下，部分人出于对越剧的钟爱和自身的艺术天赋，在家庭和亲友的带领下直接进入剧团成为演员。四是专业演员。近几年，部分专业演员离开国家专业剧团，加盟民营剧团，或成为客串演员。
3、运作机制灵活。民营剧团具有较强的市场意识，继承和发扬了嵊州农民吃苦耐劳的精神，哪里要演戏，他们就到哪里演。在演出手法上，他们坚持路头戏与剧本戏并举，几乎每团都具有一个台基能演上百场不同剧目的能力；在演员结合上，严格控制人数，“一个演员顶数角，一条马鞭当万马”，有效控制了成本；在经济分配上按劳分酬、形式多样，有底分制、包月制、包日制、拆账制等；在演出条件上，台基因地制宜、因陋就简，定价因地因时灵活多样，戏总体价较低，符合广大农民的经济承受能力。2005年，演出最多的群艺剧团演出632场，年收入150多万元；艺术中心一团在乐清市连续演出12年，年均演出600场，最多一天要演3场。
4、表现内容丰富。民营剧团面向群众，演出剧目灵活变换，诸如生日戏、周岁戏、寿年戏、体面戏、吉利戏、彩头戏、庆贺戏、造屋戏、乔迁戏、庙会戏、菩萨戏等等不下20种。同时，一个地方的群众想演几场，他们就能用不同剧目演几场，尤其是路头戏一个故事一出戏，根据观众所需可以编演上百出戏。
5、聚集现象明显。民营剧团聚集现象比较明显，如崇仁镇石门村的700多人口中，就有近200人靠越剧演出为生，年演出收入在150万元以上。在男子越剧的发源地崇仁镇下安田村，全村收入呈“三足鼎立”之势——越剧演出收入100万元，农业收入100万元，其他副业收入100万元。
三、我市发展民营剧团的主要做法
近年来，我市按照“把民营剧团作为事业来发展，产业来开发”的要求，加大了对民营剧团产业化建设的探索和实践。
1、加强重视和扶持，充分发挥党委政府的主导作用。市委、市政府把加快民营剧团发展作为建设越乡文化名市、促进经济社会发展的重要内容来抓，每年一次由市分管领导召开专门会议，具体研究和解决民营剧团发展运行过程中的实际问题与困难。一是以出台优惠政策为依托，加大扶持力度。市财政对民办剧团按其当年实缴税收的额度予以资金返还补助，对民营剧团每年组织一次演出评比，设立若个一、二、三等奖，分别奖金壹万元、伍千元、贰仟元，并授予品牌证书，对当年投资10万元以上，演出场次在500场以上的新办民营剧团，给予叁万至伍万元的奖励。市委市政府要求各级各部门尤其是文化部门要对民营剧团的发展给予全方位的关心、支持，对民营剧团演出收入免缴税收、率先在全国推出民营剧团演员职称评定工作等。在省、绍兴市的文化、人事部门领导的支持下，2001年有22名获三级演员艺术职称，2003年又有22名获中级艺术职称、16名获初级艺术职称。二是以重大节会赛事为依托，创设服务平台。如在每年举办的中国民间越剧节期间，通过开展民营剧团精品展演周、越剧票友大奖赛、越剧擂台赛等展演或赛事，重点为民营剧团搭建展示自我、交流技艺、提高质量的舞台。三是为确保演出安全，民营剧团管理办公室经常下剧团检查安全演出情况，并同团长签订安全演出责任书，明确团长是演出安全第一责任人。四是以基础设施建设为依托，提供演出场所。在原有越剧博物馆、越剧之乡、越剧艺术学校等阵地设施的基础上，近年来又投资2亿左右兴建了市区文化广场、市越剧艺术中心，鼓励巴贝集团公司投资48万元开辟“巴贝流动剧院”——进行越剧大巴巡回演出，各乡镇、村（社区）因地制宜出资修缮了一批古戏台（目前嵊州市还保存200多座古戏台），组建了一大批文化活动阵地及“越剧戏迷角”。
2、加强宣传和引导，大力营造繁荣越剧的良好氛围。为推进民营剧团产业发展，在嵊州市三家新闻媒体分别开设《越乡》、《文化纵横》等专题栏目，经常报道全市民营剧团的演出情况，为文化产业发展鸣锣开道，并向上级新闻单位发送消息，使他们不但在省级新闻单位频频亮相，而且受到中央电视台的采访。在嵊州，越剧氛围浓厚，民间越剧团或“老太婆越剧团”等越剧戏迷剧团，每天都演出越剧，观众众多。每逢节假日或晚上空闲时间，越剧戏迷们自发组成“临时演出剧团”，或在中心广场、城北越剧角等定点处义务演唱，或在居民家中自拉自演、自娱自乐。现嵊州共有越剧定时演出点30余个，拥有越剧爱好者2万余名。同时，社会上还经常举办“越剧大家唱”擂台赛，宾馆、饭店、商场、旅游景点面向公众的服务人员，几乎人人都能唱得一口好越剧。在外地，民营剧团也拥有广阔的演出市场，常年流动演出于江苏、福建、浙江、安徽、上海等省市的农村、山区和海岛。
3、加强管理和服务，积极开拓广阔的演出市场。发展越剧文化产业关键在于演出市场的开拓。围绕开拓演出市场，嵊州市委市政府为越剧团提供全方位的服务。首先是发挥节会优势，在每年举办的中国民间越剧节和中国领带节的过程中，有重点地邀请全省乃至全国各演出公司经理和有关演出场所负责人来嵊州参加演出业务洽谈会，推介嵊州民营剧团，建立演出业务关系；第二是组建演出公司，积极发挥农村演出网络，为剧团提供演出信息，注重培育民营剧团演出经纪人队伍，鼓励文化站干部开展演出中介服务，为越剧团牵线搭桥；第三是专门设立民营剧团管理办公室，充分发挥其对剧团政策上的引导、管理上的指导和业务上的辅助，包括提供剧目、培训演员、介绍演出等方面的服务；第四是抓好嵊州市演出市场的开发，把越剧演出溶入节庆、庙会、旅游等活动中；第五是根据剧团档次分别向省内外大城市和农村进军，拓展广阔的演出市场。
4、加强培训和培育，不断提高演员的综合素质。在越剧发展史上，嵊州历代人才辈出，后继有人，早有“三花一娟”等，袁雪芬、范瑞娟、傅全香等“越剧十姐妹”更是誉满戏剧界，成为嵊州越剧文化产业发展的一笔巨大无形资产。改革开放后，何英、黄美菊、王桂萍、袁巧芳等一批越剧新秀脱颖而出，为越剧的发展注入了新鲜血液。进入九十年代以后，嵊州市委市政府将越剧人才的培养作为发展越剧事业的基础工程，作为解决演员新陈代谢供需矛盾的关键途径。通过创办越剧艺校，中小学中开设越剧课、举办越剧兴趣班、组建小小越剧团，在乡镇文化站开办越剧小科班及举办短期速成演员培训班，民间剧团办公室开办自费培训班和越剧艺校举办民营剧团表演人员培训班等，为民营剧团的发展培养了一大批人才。据统计，近10年通过培训向民营剧团输送演出人员达800人以上，增强了剧团的发展后劲。嵊州还有上万人在全国各地越剧团，每年也总有一批回到家乡，成为民营剧团的骨干演出。在加强演员培训培养的同时，嵊州市委市政府也十分重视对剧团的培育和推广。一方面，通过培育典型、及时推广的办法，提高剧团的市场声誉，如对越剧艺术中心一团注重内部管理赢得市场信誉，群艺越剧团注重剧目建设满足观众需求，金庭、云龙越剧团注重演员配置降低演出成本，越艺越剧团注重演员质量和设备更新，增加演出收入等各类典型，通过召开会议、印发资料等措施，向全市民营剧团宣传推广；另一方面，通过采取挂牌、冠名的办法，提高剧团的品牌效应。目前，一批强势民营剧团在竞争中脱颖而出，成为嵊州民营剧团演艺产业的领头羊。2004年，嵊州市越剧艺术中心一团、嵊州群艺越剧团、嵊州市越艺越剧团代表浙江省民营演出团体参加了文化部在河南宝丰举办的全国民营演出团体团长培训班。嵊州市群艺越剧团2005年被评为全国服务基层、服务农民先进表演团体，越艺越剧团、越剧艺术中心一团、群艺越剧团在浙江省首届“山花奖”戏剧节荣获金奖。